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经济工作会议再次提出全面降低社会保险费，而且有针对性的提出精简归并“五险一金”；还特别提到要“降低制造业增值税税率”，这无疑为制造业的转型升级提供了动力。许多关心时事的宿州市民都忘不了这样一件事：在2011年召开的市委三届十次全体（扩大）会议和全市“两会”上，建设中国中部（宿州）制鞋产业基地的发展目标正式写入我市“十二五”发展规划。

5年弹指一挥间，“中国现代制鞋产业城·宿州”经历从无到有，目前初具规模，并于2014年8月授牌。期间，百丽、东艺、康奈、鸿星尔克等海内外知名鞋革企业以及10多家鞋材配套企业相继落户鞋城，形成庞大的产业集群。

着眼2016年，面对经济下行的压力，中央经济工作会议在布局明年宏观调控政策时明确提出，2016年积极的财政政策要加大力度，实行减税政策，阶段性提高财政赤字率。同样，供给侧改革的实践突破也绕不开“减税降费”的有力执行，要盘活中国经济这盘“大棋”，“减税降费”无疑将成为关键一是产业发展的总纲，只有纲举才能目张。早在鞋城建设之初，市委、市政府就着眼制鞋产业发展大势，结合宿州发展实际，提出了“打造中国现代制鞋产业加工制造新中心、转型升级新标杆”的远景目标。

同时，宿州委托中国皮革和制鞋工业研究院高标准编制了鞋城园区及产业规划，确定了空间布局、功能板块、基础设施、配套设施和产业布局、发展思路等内容，进一步明晰了鞋城的建设路径——打造集加工制造、商贸物流、研发创意、教育培训、会展旅游五位一体的“中国中部鞋都”。